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事业单位财务管理存在的问题及对策

来源:管理论文 时间:2021-01-10 点击: 推荐访问:管理论文

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事业单位财务管理存在的问题及对策   摘要:一直以来,事业单位在我国社会管理中承担着重要任务,对于推动社会经济发展作出了重要贡献,随着事业单位改革的不断深入,事业单位的财务管理出现了很大变化,然而,许多事业单位财务管理意识不强,对于财务管理的重要性缺乏清醒的认识,财务管理制度不规范,执行环节弱化,导致财务质量不高,存在较大的财务风险隐患,给事业单位发展造成一定影响。   关键词:事业单位;财务管理;对策   如今,事业单位改革逐步顺利推进,必须强化财务管理观念,促进改革与发展稳定前进。这就要求事业单位进一步做好财务管理,提高管理水平,加强收支预算管理,提高资金使用效率,顺应改革需要,为单位发展提供保障。否则,给单位财务带来危机,甚至让事业单位面临被淘汰的危险。因此,加强事业单位财务管理,对于促进事业单位发展具有重要的意义。   一、现阶段事业单位财务管理存在的主要问题分析   (一)一部分事业单位对于财务管理工作不重视。表现在如下几个方面:一是许多事业单位没有设置配备专门的财务部门,缺少专业的财会人员。在改革中,由于岗位精减,人员优化,一部分事业单位没有配备独立的财务机构,由单位办公室或综合科代行财务职责,财务人员大多由其他岗位人员兼任,他们本身事务繁多,没有时间专心进行财务管理,财务工作处于应付状态,财务管理质量难以提高。二是事业单位负责人对财务工作不重视,只关心财务收支平衡,不注重财务管理基础工作,基础管理能力缺乏。三是财务制度设置不全。表现在如下几个方面:一部分事业单位财务管理制度缺乏,没有健全的财务内控制度,财务岗位不全,只配了会计出纳二人,且大多为兼职,没有设置稽核岗位进行监督,开展日常财务稽核,进行业务风险防范,更没有组建内审部门开展常规监督检查。财务人员在财务职责上没有明确分工,进行相互牵制,比如在印章管理、票据管理较为混乱,凭证传递随意性较大,交接中出现漏交情况较多,记录不清晰,也没有进行对账盘点等系列工作,财务风险较大。   (二)事业单位应用财务信息化程度不高。现在,财务管理信息系统在企业中广泛应用,大大提高了企业财务核算的效率。然而,在一部分事业单位中财务管理信息化没有很好的推行,一部分事业单位仍然处于手工记账状态,在账务设置、记账处理、报表制作等方面仍然依靠手工方式进行,导致财务管理工作量大,财务差错率增加,财务效率不高。现在,财务信息化是社会发展必然趋势,事业单位应当结合实际做好信息化工作在财务上的应用,为此推动财务管理水平的提升。   (三)事业单位财务活动执行不规范、不严格。一部分事业单位没有严格执行财务管理法规,执行财务活动过程中极不规范,暴露出的财务问题很多,许多问题在审计过程中屡查屡犯,得不到有效改正。一是报销单据手续不规范。一部分事业单位会计凭证所附资料不全,缺少必要的附件,单据上说明事由模糊不清,相关手续缺乏,有的报销单据上只有经手人,缺乏证明人,有的单据没有审核人,只有一把手审批签字等,存在财务报销漏洞。此外,采取化整为零方式,应对审计检查。一些单位采取虚增招待对待,虚列招待次数等方式,将招待情况进行分解,逃避规定限制,对于招待中严禁烟酒的问题,一部分事业单位采用变通方式,将其增开菜单,或者运用办公费等途径,违规地变更了报销名目进行报账。二是报账程序不规范。一部分事业单位报账程序较为混乱,没有按照事先列出支出计划、进行开支登记、支出发生、支出审批、支出报账等环节进行,支出随意性较大,一些事业单位出现出纳和单位负责人报账情况较多,事后找员工进行补签字手续,主要是出纳管理现金用钱方便,对单位领导人的审批权限缺乏规范与约束,进行内部牵制。三是记账和结账不严格,没有按期进行,有的事业单位不及时记账,按月结账,没有按月出具财务报告,财务管理的作用不明显,同时表明单位在执行财务制度上不严格。   (四)预算编制不全面,预算缺乏约束力。一些单位比较轻视算编制问题,认为预算较虚,没有实际意义,因此,对编制工作上不热心,对单位收支情况缺少详细了解,编制预算漏洞较多,真实性差。编制预算时,没有将收支全部纳入预算,比如,在收入方面,有的只对财政拨款编制了收入预算,而对非财政拨款没有纳入预算;在支出方面,有的单位只对人员经费编制了预算,而对公用经费没有编制预算;在编制数据的准确性方面,没有做好调查核实,编制预算采用预估方法,或者以某一年度数据填报,没有结合业务发展状况进行编制,缺少真实性。这就导致预算难以得到具体落实,缺乏约束力。有的单位因收入预算漏编,出现了较多的资金结余。而一部分事业单位在执行中存在收入不够,支出增大,收支缺口突出的问题,于是想方设法平衡支出缺口。   二、完善事业单位财务管理的具体对策   (一)事业单位要高度重视财务管理工作。一是配置财务机构。财务机构是做好财务工作的保证,事业单位要加强财务管理机构建设,考虑人员的财务能力做好人员配备,将一些财务专业人员选派到岗就位。要根据事业规模情况单位人员情况进行财务机构的合理配置。对于规模较大,人员多的事业单位,组建独立财务机构,按内部原则配实人员,专司其职,以此职为准,可另兼其他职位,而不能本末倒置,淡化财务职责。对于规模小,人员少的这类单位,可由政府牵头成立财务中介,或者实行财务外包,由财务中介代理记账,让他们为事业单位打理财务事项,减轻财务负担,用其专业水平为事业单位提供财务服务。二是事业单位的主要领导要重视财务工作,亲自过问财务情况,要求财务人员按时提供财务报告,为领导决策提供服务。单位负责人要注重财务基础工作管理,选派财务专业人员进行内部检查,查找财务中的问题,便于进一步加以改进。三是规范内控财务管理。要制定财务流程,强化内控监督,做好财务人员选配,明确财务分工,严肃财务纪律,强化财务工作责任,确保单位财务活动规范运行。   (二)加快财务信息化的应用。事业单位做好财务信息化的应用建设,加快财务信息化推进速度,应用财务信息化提升财务运行效率。事业单位要改变传统的财务管理观念,适应快速发展的形势,加快财务信息化建设。单位领导人要高度重視财务信息化应用工作,做好具体工作安排,要求财务人员加强培训,掌握信息化管理技术,能够快速做好业务对接,满足单位财务管理的需要。   (三)规范财务管理,严格执行财务纪律。一是规范财务报账手续。所有支出单位必须按照规定的制度进行,保证单证齐全,手续完备,事由充分,真实合法。二是规范报账程度。必须先有计划,再有安排,规范报账流程管理,制止报账过程中不按程序的情况发生,防范财务报账中出现违规问题。三是按期做好对账结账,严格落实相关制度,保证事业单位财务管理工作规范化运行。   (四)严肃做好预制编制工作,硬化预算约束。事业单位不能让预算编制落实,持轻视态度。要以预算编制为基础,做实预算,将收支纳入全面网罗进来,不留遗漏。在编制前后进行综合测算,做好数据搜集核对,保证编制环节不遗漏,收入有全部纳入进来,支出有合理预计,依据充分,保证编制的全面性。同时,要细化预算约束,硬化预算管理,没有预算不得开展收支业务,不在预算范围内的项目,不得突破其范围。   三、结论   面对不断推进的改革,事业单位必须保持清醒认识,主动作为,加强财务管理。事业单位应当根据自身实际,搞好财务机构和人员管理,加强制度建设,加快会计信息化的应用,严格执行各项财务规程,从而促进财务管理水平的提升。财   参考文献:   [1]白茹,霍慧红.事业单位的财务管理问题探究[J].中国商论,2018 (34):98-99.   [2]李潮阳,周宁.探究加强事业单位财务管理内部控制的主要对策[J].财会学习,2017 (24):256.   [3]秦梦瑶.基于新预算法视角下行政事业单位财务管理问题的思考[J].现代经济信息,2016 (24):201.

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